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국가발전개혁위원회: 재활용 자재 사용을 촉진하고 자원 재활용 산업을 위한 토지 공급을 보장하라

19-01-2026

국무원 정보판공실은 정기 정책 브리핑을 개최하여 고형 폐기물 종합 관리 실행 계획의 세부 사항을 소개했습니다.


이번 브리핑에서 저우하이빙 국가발전개혁위원회(국가민주공화국) 부주석은 NDRC가 생태환경부, 산업정보화부, 주택도시농촌개발부, 농업농촌사무부 등 25개 부처와 함께 행동 계획을 연구 및 수립했다고 밝혔습니다. 이 행동 계획은 최근 국무원의 승인을 거쳐 공식적으로 공개되었습니다.


저우하이빙은 순환 경제 발전이 고형 폐기물의 종합적인 관리에 매우 중요하다고 지적했습니다.


고형 폐기물의 종합적인 관리를 강화하려면 감축, 자원 활용, 무해 처리라는 원칙을 따라야 합니다. 이 중 감축과 자원 활용은 순환 경제의 개념을 완벽하게 구현합니다. 본질적으로 고형 폐기물은 고유한 자원적 특성을 지닌, 제대로 활용되지 못하는 귀중한 자원입니다. 예를 들어, 제련 슬래그에는 희귀 금속과 귀금속이 풍부하고, 광미, 폐석, 건설 폐기물은 천연 모래와 자갈 자원을 대체할 수 있으며, 생활 폐기물에서도 세심한 분류 과정을 거치면 다양한 재활용 자원을 회수할 수 있습니다.


순환 경제를 발전시키고 고형 폐기물의 자원 가치를 심층적으로 활용함으로써 폐기물을 자원으로 전환하고 해악을 유익한 목적으로 완화할 수 있습니다. 이러한 접근 방식은 종합적인 관리의 효율성을 향상시킬 뿐만 아니라 자원 안보 역량을 강화할 수 있습니다.


저우하이빙은 이번 행동 계획이 고형 폐기물의 발생원 감축, 공정 관리, 자원 활용에 중점을 둔 명확한 요구 사항을 제시한다고 밝혔습니다. 이 계획은 지속 가능한 비즈니스 모델 개발을 촉진하고, 시장 원리를 활용하여 순환 경제 발전을 도모함으로써 고형 폐기물의 종합적인 관리가 더욱 큰 성과를 거두도록 지원하는 것을 목표로 합니다.

구체적인 조치는 주로 다음 네 가지 측면을 포함합니다.


첫째, 종합적인 활용을 강화해야 합니다.산업, 건설, 농업 및 기타 분야에서 발생하는 제련 슬래그, 광미, 건설 폐기물, 작물 짚과 같은 고형 폐기물은 그 성질을 변형시키지 않고 직접 활용하여 종합적인 활용 능력을 향상시켜야 합니다. 특히, 이러한 폐기물에 함유된 고부가가치 성분의 효율적인 추출 및 총체적 활용을 강화하고, 종합적 활용 채널을 지속적으로 확대하는 것이 우선 과제입니다.


둘째, 재활용 자원의 잠재력을 활용하십시오.산업 생산 및 사회생활에서 발생하는 각종 폐기물과 장비에 대해 정밀 분해를 실시하여 플라스틱, 금속, 유리 등의 재활용 자원을 회수한다. 또한, 다양한 도시 광산의 잠재력을 탐색하고, 인터넷과 중고품을 결합한 모델 개발을 장려하며, 재제조 산업을 적극적으로 육성하고, 고품질 해외 재활용 자원의 수입 및 활용을 꾸준히 확대한다.


셋째, 재활용 재료의 사용을 장려합니다.제도화되고 시장 지향적인 접근 방식을 통해 제조업체가 재활용 금속, 재활용 플라스틱, 재활용 펄프와 같은 재활용 재료의 생산 비율을 높이도록 장려하고 유도한다. 재활용 재료에 대한 표준 및 인증 시스템을 구축하고 개선하며, 재활용 재료 및 재활용 재료 제품의 탄소 발자국 인증 시행에 대한 연구를 수행하고, 기업의 사회적 책임 범위에 재활용 재료 활용 성과를 포함하도록 장려한다.


넷째, 안전장치를 강화해야 합니다.투자, 기술, 토지 이용, 조세 등 다양한 지원 정책을 결합하여 지속 가능한 비즈니스 모델을 육성한다. 기존 자금 조달 채널을 활용하여 적격 자원 재활용 및 활용 사업 건설을 지원한다. 고형 폐기물 재활용 및 활용 핵심 기술 연구 개발을 강화하고, 주요 기술 장비의 핵심 문제점을 연구하고 해결한다. 지방 정부가 산업 용지의 최소 1%를 자원 재활용 및 활용 시설 건설 지원에 할당하도록 유도한다. 자원 회수 기업이 폐제품을 판매하는 개인에게 간편하게 역청구할 수 있도록 지속적으로 추진한다.


저우하이빙 국가발전개혁위원회(국가민주공화국)는 올해 제15차 순환경제 발전 5개년 계획 수립을 주도할 것이라고 밝혔습니다. 이 계획은 핵심 분야에서 순환경제의 발전 목표와 과제를 더욱 명확히 하고, 기존 재활용 자원, 희귀 금속 및 귀금속, 그리고 ‘3대 신품종’(신에너지 자동차용 배터리, 태양광 모듈, 풍력 터빈 블레이드 등 새로운 유형의 고형 폐기물)의 재활용 및 활용을 위한 핵심 사업을 추진하며, 지원 시스템을 개선하는 것을 목표로 합니다. 이를 통해 자원 활용 효율을 높이고 자원 안보를 강화하며, 녹색 및 저탄소 전환을 지원하고, 순환경제의 질적 발전을 촉진하여 지속적으로 새로운 성과를 달성하고자 합니다.


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